5 ноября 2026 года Президент Российской Федерации подписал указ № 816, в котором уточнены критерии отнесения физических лиц к категории «недружественных». Этот документ вносит существенные изменения в порядок проверки гражданства и права постоянного проживания участников сделок с российскими активами. Ниже подробно рассматриваются нововведения, их практическое значение и последствия для разных групп участников рынка.
Что изменилось
Указ вводит чёткие требования к документам, подтверждающим гражданство или право постоянного проживания. Теперь к «недружественным» относятся физические лица, которые не предоставили один из следующих документов:
- Документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации или иностранного государства, которое не совершает в отношении России недружественных действий.
- Вид на жительство в Российской Федерации.
- Иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, которое также не совершает недружественных действий.
Эти требования направлены на закрытие юридических лазеек, позволяющих обходить ограничения на сделки с российскими активами.
Кому это касается
Нововведения затрагивают всех участников рынка недвижимости и ценных бумаг, включая:
- Российских граждан, планирующих покупку или продажу недвижимости, акций, облигаций и иных финансовых инструментов.
- Иностранных физических лиц, которые намереваются совершать операции с объектами, находящимися в России.
- Юридических лиц, действующие от имени физических лиц, обязанные проверять наличие требуемых документов у своих контрагентов.
Последствия для российских граждан
При проведении сделок с недвижимостью или ценными бумагами теперь обязателен расширенный пакет документов, подтверждающих гражданство или право постоянного проживания. Отсутствие хотя бы одного из указанных документов приводит к отказу в проведении операции. Это означает, что покупатели и продавцы должны заранее подготовить:
- Паспорт РФ или паспорт иностранного государства, не являющегося недружественным.
- Вид на жительство в России, если он имеется.
- Документы, подтверждающие постоянное проживание в стране, не входящей в список недружественных.
Банки и регистраторы сделок получат право проверять эти документы в автоматическом режиме, что ускорит процесс, но одновременно повысит требования к клиентам.
Последствия для граждан недружественных стран
Для физических лиц, признанных «недружественными», предусмотрен особый порядок обращения с полученными от продажи российских активов средствами. Такие средства будут зачисляться на специальные рублевые счета типа «С». Вывод средств с этих счетов без специального разрешения государственных органов практически невозможен, что ограничивает возможность их дальнейшего использования за пределами России.
Дата вступления в силу
Все положения указа вступают в силу со дня официального опубликования нормативного акта – 5 ноября 2026 года. С этого момента финансовые учреждения, регистраторы недвижимости и другие участники рынка обязаны применять новые критерии в своей работе.
Практические рекомендации
Для того чтобы избежать задержек и отказов в проведении сделок, рекомендуется:
- Заранее собрать и проверить все требуемые документы, включая подтверждения права постоянного проживания.
- Обратиться к юридическому консультанту, специализирующемуся на международных сделках, для оценки статуса страны контрагента.
- Следить за официальными разъяснениями государственных органов относительно перечня стран, считающихся недружественными.
- При планировании вывода средств с рублевых счетов типа «С» заранее запросить необходимые разрешения у компетентных органов.
Соблюдение новых требований позволит участникам рынка проводить операции в рамках действующего законодательства и минимизировать правовые риски.