Гендиректор группы Станислав Киселев указывает, что существующий механизм комплексного развития территорий (КРТ) не успевает за изменениями, которые происходят в течение срока реализации типичного проекта – от восьми до десяти лет. За такой период могут существенно измениться спрос на социальные объекты, финансовые обязательства муниципалитетов и возможности подключения к инженерным сетям.
Проблемы текущей модели
Сейчас каждый элемент проекта контролируется отдельными участниками: застройщиком, муниципалитетом, региональными органами и ресурсными компаниями. Отсутствует единый координатор, который несёт ответственность за общий результат. Это приводит к тому, что при изменении условий проектные решения часто оказываются неактуальными, а корректировать их сложно.
Гибкие сроки и перечень работ
Киселев предлагает не отменять обязательства, а ввести возможность корректировать сроки и состав работ при заранее прописанных триггерах. Такие триггеры могут включать демографические изменения, изменение финансовой нагрузки муниципалитета или новые требования к инженерным сетям. Решения о корректировке должны приниматься руководством региона.
Пример
Если за несколько лет население региона сократилось, прежний план строительства школ и поликлиник может стать избыточным. В этом случае необходимо пересмотреть количество и тип объектов, чтобы они соответствовали реальному спросу.
Единый центр координации
Для устранения фрагментации управления Киселев предлагает создать единый центр, который будет синхронизировать действия всех участников проекта.
- Закрепить обязательства не только за девелоперами, но и за органами власти и региональными службами обеспечения.
- Включить ресурсные компании в договоры КРТ с указанием сроков и стоимости технического присоединения.
- Назначить уполномоченного руководителя, отвечающего за координацию всех сторон.
Налогообложение социальной инфраструктуры
В текущей системе расходы на социальную инфраструктуру учитываются при расчёте налога на прибыль только в момент передачи объекта заказчику. Предлагается распределять эти расходы по мере их возникновения. Такой подход позволит смягчить финансовую нагрузку на инвесторов и избежать резкого падения налоговых поступлений.
Итоги
Внедрение гибкой системы корректировок, создание единого координатора и переработка налоговых механизмов сделают КРТ более устойчивым к изменяющимся условиям. Это обеспечит более эффективное развитие территорий, позволит своевременно реагировать на демографические и экономические изменения и снизит риски для всех участников проекта.