В интервью генеральному директору компании «ФАКТ. Коттеджные поселки» Алексею Баринову был задан вопрос о том, насколько осуществима идея массовой передачи бесплатных земельных участков россиянам для строительства частных домов и хватает ли регионов подходящих территорий.
Текущая модель предоставления земли
На практике уже функционирует схема, при которой земля сдается в аренду на торгах за символическую цену. После возведения дома арендатор получает право выкупа участка в течение трёх лет. То, что в публичных заявлениях называют «бесплатной раздачей», по сути является тем же самым арендным договором с последующим выкупом, лишь переименованным и получившим новый маркетинговый акцент.
Ограничения со стороны муниципалитетов
Утверждение, что «земельных участков всем хватит», не соответствует действительности. Доступность земли напрямую зависит от бюджетов местных администраций. Для передачи участков необходимо менять генпланы, а также финансировать создание инфраструктуры: дорог, сетей водоснабжения и электроснабжения. Часто органы власти требуют, чтобы 10–20 % от общего количества участков передавались «в дар», тем самым снижая собственные финансовые нагрузки. Однако будущие владельцы остаются ответственными за прокладку коммуникаций, что обходится в значительные суммы. На практике уже наблюдаются «нарезки» без нормальных дорог и электричества.
Роль кооперативных региональных территорий (КРТ)
Кооперативные региональные территории создавались с целью заставить девелопера самостоятельно обеспечивать строительство инфраструктуры, а не оставлять пустые поля. При точечной раздаче земли вопрос, кто будет обеспечивать подведение коммуникаций, остаётся открытым – вряд ли это возьмёт на себя государство.
Политический контекст
Инициатива выглядит как предвыборный популизм или формальный ответ на указания высшего уровня. Теоретически рост индивидуального жилищного строительства (ИЖС) может составить 7–10 % от общего объёма строительства. Такие цифры легко «подтянуть» при помощи нужных методик, однако реальная реализация зависит от множества факторов, включая финансовую готовность регионов и готовность граждан инвестировать в инфраструктуру.
Перспективы и выводы
Массовая передача бесплатных земельных участков в текущей форме сталкивается с рядом практических препятствий: ограниченные бюджеты муниципалитетов, необходимость изменения генпланов, отсутствие готовой инфраструктуры и финансовая нагрузка на будущих владельцев. Без решения этих вопросов идея бесплатной земли остаётся в большей степени рекламным лозунгом, чем реализуемой программой.