Контекст выступления
Сергей Фролов, представитель группы компаний «Спектрум», выступил на площадке Urban Hub в рамках Всемирного экономического форума‑2026. В своём докладе он привёл процесс согласования архитектурно‑градостроительного регламента (АГР) в качестве примера того, как правильно сформулированная идея может столкнуться с практическими барьерами, замедляющими работу инвестора.
Двойственное влияние цифровых требований
С одной стороны, цифровые требования, выдвигаемые органами власти, способны ускорить согласовательные процедуры, сделав их более прозрачными и предсказуемыми. С другой – если формулировка этих требований оставлена без достаточной детализации, они начинают становиться препятствием, а не помощником. В результате инвесторы вынуждены тратить время и ресурсы на «борьбу за цифру», а не на развитие проекта.
Последний пример – указ Москвы от апреля
В апреле правительство столицы опубликовало указ, регламентирующий порядок согласования АГР. Основная цель инициативы – собрать первичную базу данных по объектам строительства, создать единую цифровую модель, охватывающую весь инвестиционный цикл, от идеи до ввода в эксплуатацию.
Практические сложности реализации
На практике требования указа построены так, что инвестор обязан сначала подготовить детальную цифровую модель проекта, а уже затем подавать её на согласование. На этом этапе ещё нет окончательного согласования архитектурного облика. Если представленный образ не принимается, модель возвращается на доработку, что влечёт за собой повторные согласования и дополнительные финансовые затраты.
Таким образом, процесс выглядит следующим образом:
- Разработка полной цифровой модели проекта.
- Подача модели в органы согласования.
- Оценка модели без окончательного утверждения архитектурного решения.
- Возврат модели на доработку в случае несоответствия требованиям.
- Повторная подача и согласование.
Последствия для инвесторов
Вместо ожидаемого ускорения реализации проекта появляется риск затягивания сроков и роста расходов. Обязанность предоставить цифровую модель без чётко прописанных правил превращается не в эффективную экосистему, а в серию повторных циклов, каждый из которых увеличивает финансовую нагрузку и создает неопределённость для инвестора.
Выводы и рекомендации
Цифровая модель и связанные с ней требования способны стать мощным инструментом ускорения инвестиций, но только при условии чёткой, продуманной регламентации. Необходимо:
- Разработать понятные и измеримые критерии оценки цифровых моделей.
- Обеспечить возможность предварительного согласования архитектурного облика до полной цифровой проработки.
- Сократить количество повторных согласований за счёт более детального предварительного диалога между инвестором и регулятором.
Только при таком подходе цифровые требования будут способствовать реальному ускорению строительных проектов, а не создавать дополнительные барьеры для инвестиций.