На XXVI Всероссийском съезде строительных саморегулируемых организаций (СРО) новый президент Национального объединения строителей Аркадий Чернецкий озвучил тревожный показатель: суммарный объём исковых требований к СРО, предполагающих выплаты из компенсационных фондов, уже приближается к 35 млрд рублей.
Что представляют собой компенсационные фонды
Компенсационные фонды создавались как финансовый резерв, гарантирующий исполнение обязательств перед добросовестными заказчиками в случае банкротства или недобросовестного поведения подрядчика. По замыслу закона, такие фонды должны активироваться лишь в строго ограниченных случаях, прописанных в Градостроительном кодексе.
Как происходит отклонение от закона
По словам Чернецкого, на практике СРО часто привлекаются к ответственности за любые претензии, даже если они не подпадают под законодательно предусмотренные основания. Это приводит к тому, что компенсационные фонды становятся «искусственным покрытием» для широкого спектра требований, независимо от их законности.
Ключевая проблема системы
Главный конфликт заключается в том, что добросовестные члены СРО вынуждены восполнять фонды, покрывая убытки, вызванные действиями недобросовестных подрядчиков. Таким образом, система, изначально задуманная для защиты рынка, начинает «наказывать» честных участников, заставляя их платить за чужие просчёты.
Рост количества споров
По данным президента НОСТРОЙ, количество судебных споров, связанных со взысканием средств из компенсационных фондов, растёт каждый месяц. Темпы роста таковы, что уже сейчас объём требований почти достиг 35 млрд рублей, и многие СРО находятся на грани финансовой несостоятельности.
Последствия для строительного рынка
- Увеличение финансовой нагрузки на честных участников.
- Снижение доверия к системе саморегулирования.
- Рост стоимости строительства из‑за необходимости покрывать потенциальные выплаты из фондов.
- Угроза банкротства небольших СРО, неспособных «выдышать» такие притязания.
Что необходимо изменить
Чернецкий призвал Национальное объединение строителей активизировать работу по корректировке Градостроительного кодекса, уточнив и сузив основания для выплат из фондов СРО. Кроме того, он предложил начать диалог с Верховным судом с целью создания единообразной и законной практики субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций.
Перспективы реформ
Если законодательные изменения будут приняты, система компенсационных фондов может вернуться к своей изначальной функции – защите добросовестных заказчиков, а не служить инструментом для покрытия произвольных требований. Это позволит стабилизировать финансовое положение СРО, снизить количество судебных споров и восстановить доверие к саморегулированию в строительной отрасли.
Итоги
Судебные иски к СРО уже почти достигли 35 млрд рублей, и без реформ система рискует превратиться в финансовый «поглотитель» для честных участников рынка. Пересмотр нормативной базы и согласование практики с высшими судебными инстанциями станут ключевыми шагами к восстановлению баланса интересов в строительной сфере.