Во второй версии законопроекта о рассрочке при покупке новостройки, подготовленного Банком России совместно с Министерством строительства и жилищно‑коммунального хозяйства, внесены существенные изменения. Основные нововведения направлены на цифровизацию процессов, повышение прозрачности для покупателей и ограничение доступа банков к конфиденциальным данным.
Цифровизация и машиночитаемые документы
Новый проект подробно регламентирует работу с электронными документами. Все формы, подаваемые в Росреестр, должны быть представлены в машиночитаемом виде, что позволяет автоматизировать их обработку. Форматы электронных документов обязаны поддерживать автоматическую проверку и передачу данных без ручного вмешательства.
Прозрачность цены для покупателя
Застройщики теперь обязаны до заключения договора раскрывать покупателю разницу между стоимостью квартиры при рассрочке и при единовременной оплате. Эта разница указывается как в рублях, так и в процентах. Покупатель должен письменно подтвердить, что ознакомлен с размером переплаты, что повышает информированность и снижает риск недоразумений.
Электронный характер договоров
Договоры долевого участия с рассрочкой будут заключаться исключительно в электронном виде. Графики платежей, сведения о судебных спорах и другие ключевые данные вносятся в единую информационную систему «ЕИСЖС» в машиночитаемом формате. Это упрощает контроль за выполнением условий договора и ускоряет обмен информацией между участниками рынка.
Коррекция данных в кредитной истории
Если в кредитной истории покупателя отразятся некорректные сведения по рассрочке, Росреестр обязан исправить их по запросу банка в автоматическом режиме в течение двух рабочих дней. В первой версии проекта такие сроки не были прописаны, что создавало неопределённость для заёмщиков.
Ограничения доступа банков
Автоматический доступ банков к системе «ЕИСЖС» будет ограничен. Банки смогут видеть только параметры самой рассрочки (сумму, срок, процентную ставку). Доступ к актам приёма‑передачи квартир между застройщиком и дольщиком будет возможен только с согласия дольщика, что защищает персональные данные покупателей.
Упрощение отчётности
Из требований к отчётности исключена фиксация количества платежей. Системы бюро кредитных историй будут оценивать лишь размер и периодичность платежей. Это снижает нагрузку на ИТ‑системы банков и девелоперов, ускоряя процесс формирования кредитных историй.
Смягчение условий для малоэтажных комплексов
Для малоэтажных проектов жёсткие требования по открытию специальных счетов и обязательным уведомлениям станут обязательными только в том случае, если рассрочка предоставляется после ввода поселка в эксплуатацию. Это позволяет гибче подходить к финансовому обслуживанию небольших застройщиков.
Устранение двусмысленности в формулировках
Из текста законопроекта удалена возможность застройщиков классифицировать долгосрочные рассрочки как «короткие» (до тридцати дней) с помощью дополнительных соглашений. Такое уточнение исключает практику сокрытия реальных условий рассрочки от бюро кредитных историй.
Оценка платёжеспособности
Застройщики по‑прежнему не обязаны проводить оценку платёжеспособности покупателя при оформлении рассрочки. Это сохраняет текущий порядок, однако усиливает роль банков в проверке финансовой состоятельности заёмщика.
Сроки вступления в силу
Законопроект планируется к рассмотрению в Государственной Думе в рамках осенней сессии 2026 года. При одобрении он вступит в силу 1 сентября 2027 года, а новые правила будут применяться только к договорам, заключённым после этой даты.