С первого октября текущего года в России вступило в силу новое постановление правительства, которое вносит существенные изменения в порядок федерального государственного земельного контроля. Согласно новому документу, съёмка, выполненная беспилотными авиационными системами, теперь может стать официальным основанием для назначения внеплановой проверки земельных участков.
Что изменилось?
Ранее дроны использовались в контрольных мероприятиях лишь в качестве вспомогательного инструмента. Полученные с их помощью материалы не имели чёткого правового статуса, их можно было оспорить в суде, и они не служили прямым доказательством нарушения. Новый порядок фиксирует, какие именно признаки, зафиксированные с помощью дронов, являются достаточным поводом для начала проверки, и придаёт этим материалам юридическую силу.
Какие признаки фиксируют дроны?
По словам старшего юриста компании «ССП‑Консалт» Елены Панчук, дроны будут фиксировать следующие признаки:
- несоответствие фактических границ участка данным, указанным в Едином государственном реестре недвижимости;
- наличие самовольных построек и захламления территории;
- загрязнение участка отходами производства и потребления, в том числе химическими веществами;
- отсутствие зданий, сооружений или индивидуальных жилых домов на участках, предназначенных для их строительства;
- разрушенные здания, зарастание территории сорняками, а также наличие специализированной техники, предназначенной для снятия и перемещения плодородного слоя почвы.
Эти признаки подлежат проверке как на землях населённых пунктов, так и на сельскохозяйственных территориях. За их выявление отвечают Росреестр, Россельхознадзор и Росприроднадзор.
Как будет проходить проверка?
Пресс‑служба Росреестра уточнила, что способы выявления нарушений остаются прежними. Однако теперь, при обнаружении любого из утверждённых признаков, дрон может инициировать внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие. Перечень признаков официально вступил в силу с 1 октября.
Снимок с дрона – не штраф, а повод
Руководитель юридической компании «Неделько и партнёры» Василий Неделько подчёркивает, что фотография, полученная с беспилотника, не является доказательством нарушения и не может сама по себе стать основанием для наложения штрафа. Это лишь фиксированный признак, который служит сигналом для выезда инспектора на место. Только после подтверждения нарушения на месте может быть вынесено постановление о штрафе.
Итоги
- Дроны теперь официально могут инициировать проверку земельных участков;
- Фиксируются конкретные признаки, перечисленные в новом постановлении;
- Проверки проводят Росреестр, Россельхознадзор и Росприроднадзор;
- Снимок с дрона – лишь сигнал, а не окончательное решение о штрафе.