Введение
В нескольких регионах России семьи столкнулись с отказом в предоставлении материнского капитала для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), в том числе при оформлении семейной ипотеки. Проблема зафиксирована в Самарской, Астраханской, Тверской областях, а также в Ставропольском и Краснодарском краях.
Причины отказов
Первый заместитель генерального директора компании «Дом РФ» Алексей Ниденс подтвердил, что отказы связаны с разночтениями в правовом регулировании использования земельных участков. Основная сложность кроется в классификаторе видов разрешённого использования земельных участков.
Недостаток в классификаторе
В официальном перечне указано лишь «Ведение садоводства», однако отсутствует уточнение «Ведение гражданами садоводства для собственных нужд». Отсутствие этой категории приводит к тому, что территориальные органы СФР отказывают в использовании материнского капитала для строительства частного дома на приусадебных участках, отнесённых к садоводству.
Юридические нюансы
Согласно действующему законодательству, материнский капитал может быть направлен на приобретение жилья, его строительство или реконструкцию. Однако если земельный участок классифицируется как садоводческий без возможности ИЖС, органы исполнительной власти трактуют его как недоступный для целевого использования капитала.
Обращения в государственные органы
Институт жилищного развития уже направил официальные обращения в следующие министерства и ведомства:
- Министерство строительства и жилищно‑коммунального хозяйства России
- Министерство финансов России
- Социальный фонд России
- Министерство труда и социальной защиты России
- Росреестр
В письмах просится урегулировать ситуацию, внести необходимые поправки в классификатор и обеспечить возможность использования материнского капитала на приусадебных участках, предназначенных для личного подсобного хозяйства.
Рекомендации экспертов «Дом РФ»
Пока продолжается донастройка правил, компания советует потенциальным заёмщикам выбирать земельные участки, где прямо предусмотрена возможность их использования для индивидуального жилищного строительства. Такие участки обычно имеют в классификаторе статус «ИЖС», «Строительство жилых домов» или аналогичную формулировку.
Инициатива отрасли
Российская гильдия риэлторов направила письмо премьер‑министру Михаилу Мишустину с предложением включить возможность использования материнского капитала при строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома на приусадебных участках, предназначенных для личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов. Если предложение будет принято, это позволит устранить правовой вакуум и расширить спектр доступных вариантов для семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Выводы
Отказ в использовании материнского капитала на ИЖС в ряде регионов обусловлен техническими пробелами в классификаторе земельных участков. Существует согласованная позиция экспертов, отраслевых организаций и институтов, направленная на исправление ситуации через изменение нормативных актов. Пока же семьям рекомендуется тщательно проверять статус земельного участка и выбирать те, где правовое поле уже позволяет использовать накопленные средства для строительства собственного дома.