Российская гильдия риелторов обратилась в Генеральную прокуратуру с официальным заявлением о необходимости проверки законности разъяснений, опубликованных Социальным фондом России (СФР) в отношении применения материнского (семейного) капитала при строительстве и реконструкции частных жилых домов.
Что именно разъяснил СФР
В конце сентября текущего года СФР разослал письмо, в котором указал, на каких земельных участках с определённым видом разрешённого использования (ВРИ) допускается использование средств материнского капитала. По документу, строительство или реконструкция возможны на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на блокированных участках жилой застройки, а также на участках, отнесённых к ведению садоводства и огородничества для собственных нужд.
Требования СФР к формулировкам ВРИ
СФР, ссылаясь на изменения в законодательстве, вступившие в силу осенью 2023 года, требует, чтобы в графе ВРИ указывались точные формулировки «ведение гражданами садоводства для собственных нужд» и «ведение гражданами огородничества для собственных нужд». Ранее в официальных документах использовались более короткие варианты – «ведение садоводства» и «ведение огородничества». При отсутствии требуемой формулировки СФР отказывает гражданам в возможности использовать материнский капитал.
Юридические основания обращения в надзорный орган
Гильдия риелторов в своём заявлении подчёркивает, что в письме СФР указано отсутствие у территориальных органов полномочий самостоятельно признавать различные формулировки ВРИ равнозначными. По мнению экспертов, такой подход противоречит части 7 статьи 54 Федерального закона № 217‑ФЗ от 29 июля 2017 года, где перечисленные ранее садовые и дачные виды разрешённого использования признаются равнозначными как для применения самого закона № 217‑ФЗ, так и для других федеральных актов. Официально такие участки считаются садовыми земельными участками.
Что именно проверяют риелторы
Гильдия просит проверить случаи отказов в использовании материнского капитала, когда граждане представляют документы с прежними названиями садовых или дачных участков, а закон уже устанавливает их равнозначность. Кроме того, объединение отмечает риск расширительного применения разъяснений СФР в ситуациях, когда покупается уже построенный жилой дом и требуется погашение ипотечного кредита за счёт средств материнского капитала.
Возможные последствия проверки
Если проверка подтвердит, что разъяснения СФР противоречат действующему законодательству, это может привести к изменению практики отказов в использовании материнского капитала. Ожидается уточнение требований к формулировкам ВРИ, а также возможное внесение поправок в методические рекомендации СФР, что упростит процесс применения средств семейного капитала для строительства и реконструкции частных домов.
Заключение
Ситуация с разъяснениями СФР стала предметом общественного обсуждения среди специалистов в сфере недвижимости. Гильдия риелторов настаивает на том, что единообразие формулировок ВРИ и их соответствие законодательству являются ключевыми условиями для корректного использования материнского капитала. Ожидается, что результаты проверки помогут установить более прозрачные правила и снизить количество отказов, связанных с формальными несоответствиями в документации.